사람중심의 노사협의를 통해 글로벌 경쟁력을 키우는 이탈리아

- 울산상의, 노동조합연맹(CISL), 공업총연합(Confindustria) 방문 -

울산상공회의소(회장 전영도)는 유럽 선진 노사문화 학습을 통해 불안정한 지역 노사관계 회복과 이탈리아의 노사 대타협의 상생 모델을 벤치마킹하고자 지난 6월 24일(일)부터 7월 2일(월)까지 ‘해외 노사문화학습단’을 파견했다.

기업체 대표 및 노조위원장 등 27명으로 구성된 이번 학습단은 이탈리아 노동조합연맹(CISL), 이탈리아의 경영자단체인 이탈리아 공업총연합(Confindustria)방문과 KOTRA 밀라노 무역관장 초청 강연을 통해 이탈리아 경제에 대한 이해와 이탈리아 노사관계의 특징과 노동개혁법(Jobs Act)이 일자리 창출과 국가 경제에 미치는 영향 및 현재 노사의 주요 현안에 대해 직접 들었다.

이탈리아는 유럽 4대 경제 대국으로 기계금속, 중화학, 농업, 패션 등 전 산업 분야가 고르게 발달해 있으며, 경제위기 속에서 고용, 임금 유연성을 근간으로 하는 성공적인 노동개혁을 통해 산업 경쟁력을 회복하고 있다.

노사문화학습단은 첫 일정으로 이탈리아 노동조합연맹(CISL)을 방문하여 기관의 역할 및 이탈리아 노조의 특징과 노동개혁 과정과 결과에 대한 노동자측의 입장에 대해 의견을 나눴다.

이탈리아 노동조합연맹(CISL) 알레산드라 국가협상위원은 “이탈리아는 2008년과 2014년, 2016년의 세 차례 경제적 위기를 맞으면서 투쟁의 노사관계에서 협력 및 협의 과정을 이끄는 노사관계로 변화했다.”며

“2016년 단체협약을 체결하면서 기업에 있어서 가장 중요한 핵심은 사람이며, 근로자와 사용자 모두가 사람 중심의 체계로 바뀌면서 노사협력은 기업의 세계 경쟁력을 갖추고 성공할 수 있는 계기가 되었다”고 말했다.

그는 “노사협약은 투쟁보다는 협의와 배려, 함께라는 참여의식이 큰 진원이 되었으며 우리는 노동의 기회상실을 모든 사회성장의 중단으로 인식하고 끊임없는 참여와 대화로 문제가 아닌 해결책을 찾는 협약을 이끌어 내는데 중점을 두었다.”며 “서로 협약하는 것은 성장체의 동력으로 받아들인다.”고 강조했다.

다음 일정으로 경영자단체인 이탈리아 공업총연합(Confindustria)을 방문하여 노동개혁에 대한 경영자 측의 입장과 양보와 타협을 통한 노사발전 방향에 대해 이야기를 나눴다.

이탈리아 공업총연합(Confindustria) 알베르토 달 포즈 기계산업연합(Federmeccanica)회장은 “이탈리아의 경제위기 과정에서 대립적 구도였던 이탈리아 노사관계가 정부 주도하에 2016년 철강 및 기계분야 단체협상안 체결을 성공적으로 이끌면서 노동의 유연화를 포함한 강력한 노동개혁이 시행되었으며 그것이 경제회복의 초석이 되었다.”며

“이탈리아의 대표적인 노동개혁(Job Act)의 주요 핵심은 노동시장의 유연성으로, 이를 통해 80만개 이상의 일자리 창출과 산업 전반적으로 50%이상의 성장을 가지고 왔다.”고 설명했다.

그는 “일자리 창출은 노동시장의 유연성으로 가능하다는 확고한 인식이 바탕이 되었으며 협약에 있어서 사람이 중심이 되었을 때 비로소 새로운 주제와 내용을 논의할 수 있으며 결국 노동이라는 상호관계로 발전할 수 있다.”며

국가가 기계산업분야에 투자한 사례를 언급하며 “결과적으로 노동의 유연성은 국가 투자를 촉진시켰고, 조세 감면의 혜택을 받은 기업이 재투자하는 선순환 구조로 위기가 경쟁력을 갖추게 되는 계기가 되었다.”강조했다.

끝으로 그는 “급변하는 국제 환경에서 노동시장의 적극적인 대응 없이 기업이 지속적으로 성장할 수 없다.”고 말했다.

이어 학습단은 KOTRA 밀라노 장수영 관장을 초청하여 ‘이탈리아 경제에 대한 이해와 시사점’ 이라는 주제 특강을 통해 이탈리아의 사회·경제적 이슈를 이해하고 현재의 노동개혁에 이를 수 있었던 배경에 대해 배우는 시간을 가졌다.

장수영 관장은 “이탈리아가 경제적 위기를 극복하고 최근 다시 경쟁력을 회복하면서 시행착오도 있었지만, 기업이 경쟁력을 키우기 위해서는 기획에서 생산에 이르기까지 기업 경영의 모든 과정에 있어 사람과 노사협력이 중요성에 대한 공감대 형성되었기에 성공적인 노동개혁이 가능했다.” 고 설명했다.

상의 관계자는 “이번 노사문화학습단 파견은 한국과 같이 대립적 구조의 노사관계였던 이탈리아가 노사합의에 의한 노동개혁이 성공했다는 것에서 많은 시사점을 얻을 수 있었다.”며

“노사 대타협과 사회적 합의가 이루어지기 위해서는 노사 간 합의 외에도 노동시장의 변화에도 적극적으로 대응해야 하며, 무엇보다 이탈리아 노사관계에 있어 노동의 기회상실에 대한 심각한 고민과 사람 중심의 경영, 사람 중심의 노동에 대한 인식은 울산의 노사문제를 개선해나가는데 좋은 본보기가 될 것이다.”고 말했다.